区块链政策红利期来临，新一波应用密集落地

随着推动区块链技术应用和产业发展的重大文件的发布，区块链发展的政策红利期即将到来，或将推动新一轮区块链应用浪潮。

工业和信息化部、中央网信办近日联合印发了《关于加快应用区块链技术和产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》明确，到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模。培育3-5个具有国际竞争力的骨干企业和一批创新领先企业，打造3-5个区块链产业发展集群。到2030年，培育形成一批国际领先企业和产业集群。

中国通信行业协会区块链专委会轮值主席于佳宁在接受第一财经记者采访时表示，《指导意见》的出台，意味着国家对区块链发展的顶层设计区块链产业已基本完成。区块链产业未来10年的发展目标，将进一步引领区块链产业走高质量发展之路，预示着区块链发展“政策红利期”的到来。

整体来看，我国区块链技术发展相对成熟，但缺乏相关政策的引导，无法将其落实到更广泛的应用场景中。如今，在《指导意见》和地方政府的引导下，业内人士认为，区块链技术将很快在国内产品追溯、数据管理等领域开花结果。

明确区块链发展方向

“十四五”期间，随着全球数字化进程的深入，区块链行业的竞争将更加激烈。工信部表示，《指导意见》的出台，有利于进一步夯实我国区块链发展基础，加快技术应用规模，构建世界先进的区块链产业生态系统，实现跨越式发展.

于佳宁表示，目前，我国区块链技术不断创新，区块链产业已初步形成。在政策支持和推动下，未来区块链技术的应用有望进入“工业区块链2.0”的新阶段。产业链+资产链+数据链+技术融合，以及数字人民币的应用将逐步深化落地，带动我国数字经济与实体经济进一步融合，为经济高质量发展贡献力量“十四五”之初。

火讯金融创始人龙典告诉第一财经，国内政策和法治对于区块链行业的战略方向和顶层架构有着明确的指引和系统的规划。《指导意见》还指出，要培育一批区块链知名企业，标志着区块链行业真正迎来了赛跑阶段，区块链行业正式进入主流。

工信部表示，我国区块链技术应用和产业已经具备良好的发展基础，在防伪溯源、供应链管理、司法证据存储、政府等领域涌现出一批具有代表性的区块链。数据共享，民生服务。应用。区块链对我国经济社会发展的支撑作用初步显现。但与此同时，我国区块链也面临核心技术亟待突破、融合应用不成熟、产业生态有待完善、人才储备明显不足等问题。

《指导意见》在应用牵引、创新驱动、生态培育、多方协作、安全有序五项基本原则下中国对区块链最新政策中国对区块链最新政策，提出要为实体经济赋能，完善公共服务，夯实产业基础，建设现代工业链，促进融合发展5 22个重点任务和22个子任务。

为实体经济赋能已摆在重点工作的首位。于佳宁表示，区块链是商业世界的“氢弹级”武器，但任何不能服务实体经济的技术或金融创新的价值都是非常有限的。只有与实体经济产业深度融合，有效服务供给侧结构性改革主线，促进金融与实体经济良性循环的形成，区块链技术才能发挥价值和力量被揭露。

区块链技术进入中国已近10年，相关公司和开发商一直在探索区块链技术的应用。“在多方共同努力下，在一些对信息可追溯性要求较高的领域，如发票、扶贫资金的发放和跟踪等，已经有了区块链技术的试点。” 欧科云链研究院高级研究员王海峰接受财经记者采访时表示。

王海峰认为，《指导意见》涵盖了引导新兴产业发展的基本目标、重点任务和保障措施等必要措施，其意义在于未来几年我国区块链产业的发展方向和目标。国内从事区块链技术创新和研发的企业已经指明了大方向，企业在布局相关业务时会有更明确的目标和任务。

同时，在《指导意见》下，整个行业未来的发展将更加有序健康，这也有利于吸引资金和人才进入行业，壮大我国区块链技术应用探索团队的实力。 .

将迎来新一波应用“登陆潮”

哪些领域或场景更适合使用区块链技术？

《指导意见》明确，到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模，区块链应用渗透到经济社会诸多领域，在产品追溯、数据流通、供应链管理等领域。培育一批知名产品，形成场景化示范应用。培育3-5个具有国际竞争力的骨干企业和一批创新领先企业，打造3-5个区块链产业发展集群。

“这些骨干企业和创新领军企业很可能诞生于从事产品追溯、数据流通、供应链管理等链上链下数据管理领域研发的企业。” 王海峰说道。至于区域优势，在他看来，方向和目标已经明确，积累了一定技术和经验的企业将具有一定的先发优势。除了北京、上海、深圳、杭州等目前引领互联网产业发展的地区，贵阳、成都等西部大数据产业龙头城市也有机会成为区块链产业的发展集群。

近年来，区块链技术和产业在全球范围内迅速发展，其应用已扩展到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等领域，展现出广阔的应用前景。

然而，区块链用于大规模商业推广的用例仍然不足。一方面，区块链技术还不成熟，还在快速发展；另一方面，区块链的特性决定了它适用于特定场景，需要与应用场景进一步融合。因此，迫切需要结合区块链的技术特点，选择合适的应用领域，带动区块链技术加速成熟，推动技术产品迭代升级，形成推动产业发展的源泉。

《指导意见》部署了两项重点工作。一是发挥区块链在优化业务流程、降低运营成本、构建可信体系等方面的作用，重点关注供应链管理、产品追溯、数据共享等实体经济领域。推动区块链融合应用，支持行业数字化转型和行业高质量发展；二是推动区块链技术在政务服务、取证、智慧城市等公共服务中的应用，加快应用创新，支持公共服务的透明化、平等化、精准化。

于佳宁表示，未来在中央和地方政策的推动下，区块链相关创新资源将快速集聚，区块链将迎来新一波应用“登陆潮”。未来，区块链底层平台、产品和服务企业将得到政策扶持，加快行业人才培养，促进优势产业形成和壮大。

本《指导意见》要统筹政策、市场、资本等资源，培育一批具有国际竞争力的区块链“名企”，发挥示范引领作用。同时，鼓励细分领域深耕，走专业化发展道路，打造一批独角兽企业。鼓励各地结合资源禀赋，突出区域特色和优势，按照“监管沙盒”理念打造区块链发展试验区，打造区块链“名园”。

于佳宁表示，这意味着未来对符合标准的区块链发展会有一定的政策激励和支持，这将对其区块链技术创新大有裨益。

但与供应链、防伪等领域相比，区块链在金融领域的应用可能仍然有限。如今，区块链应用本身显得更加稳定或低调，进入了“祛魅阶段”。此前，人们认为区块链将用于构建新一代金融基础设施，包括清算和支付。与中心化的信用担保机制相比，使用区块链可以降低成本。但实际上，业内人士的共识是，传统金融虽然存在效率低下的问题，但效率低下的往往是合规和风控。

记者调查后还发现，区块链在金融领域的应用存在现实挑战。例如，大多数银行的区块链实践还仅限于一个示范项目的早期采用者，但还没有投入到日常应用中。

未来，区块链找到合适的场景至关重要。分布式科技创始人兼CEO达鸿飞告诉记者，在当前的金融科技范式中，无论是传统的互联网平台还是区块链平台，大多以数据孤岛的形式存在——用户和开发者可能很多，或者至少受到平台能力或其他限制。“我一直认为，互操作性是区块链行业的未来，是整个区块链生态实现与传统互联网世界协同，在一个平台上构建未来数字经济和‘下一代互联网’的基础。规模大。” 他说。

达鸿飞表示，虽然已经有很多互操作协议，但大部分都集中在“资产转移”部分，这实际上是跨链世界中很小的一块拼图。除了各区块链之间的互操作性，区块链与传统平台的互操作性也是我们仍需攻克的一大难题。